一樓一鳳「適度放寬」 授權地方管

一樓一鳳「適度放寬」 授權地方管

【記者李順德／台北報導】【2011-01-27/聯合報/A8版/綜合】

內政部研議「性交易除罰化」，政策出現轉折。原本政府有意開放性工作者採「一樓一鳳」經營，現在也研議保留地方設置專區（紅燈區）的可能性，內政部打算「適度放寬」，授權地方政府修訂「娼妓管理自治條例」。 內政部目前的想法，是讓既有、傳統已形成的性工作者專區或聚落範圍，未來可合法從事性交易，並納入適度管理。 大法官第六六六號釋憲文認為社會秩序維護法八十條之一「罰娼不罰嫖」規定，應於二年內失效，內政部目前不打算另訂專法，而是採取修法方式，以「平等原則」，讓娼妓與嫖客在一定條件下，於地方保留的專區範圍內從事性交易，娼嫖雙方都免受處罰。 經一年研議，內政部終於理出性交易除罰化的方向，次長簡太郎今天將邀請法務部、經濟部等，研議保留地方設置專區的作法，凝聚共識，春節後的二月十八日，將提報「行政院人權推動小組」討論通過。 據了解，目前五都十七縣市中，宜蘭縣、桃園縣、台中市、台東縣、澎湖縣、南投縣及台南市仍訂有娼妓管理自治條例，未來可研修自治條例，以警察機關為管理機關，有效管理娼妓問題，做好衛生醫療、性病防治及課稅等。 以宜蘭縣為例，目前有娼妓十九人，娼妓採登記管理，對違法的暗娼移送司法機關裁罰，在自治條例修訂前，已登記或申請執業有案娼妓，以在原登記區域內執業為限，遷出或異動均由警察局管理。 據透露，內政部去年曾邀專家學者舉行政策座談會，當時共識是避免成立專區，以免被汙名化，考慮讓性工作者採「一樓一鳳」的個體戶或個人工作室經營。 內政部今天調整的方向，將授權地方保留既有、傳統專區做研議，地方如欲新設置專區，可由地方議會通過，或以地方公投決定。 【2011-01-27/聯合報/A8版/綜合】

鄧師評：

1. 1.性交易除罪化！

2. 2.性工作自由化，但公權維持必要最小限制的安衛管理！

3. 3.專區可採自治設立！